До изработването му се стигна преди месец, след като при инцидент в столичното 52 ОУ почина дете на 11 години.
Разработен е национален механизъм за борба с агресията. Той надхвърля образователното министерство и включва още редица институции - сред тях Министерство на здравеопазването, МВР, Държавната агенция за закрила на детето, Изпълнителна агенция "Социално подпомагане", Национално сдружение на общините в Република България и други.
През последните седмици имаше няколко сериозни инцидента в училище, освен този в 52 ОУ. Клип от русенско училище показа как учител гони от час ученик поне привидно с ритник през вратата. В Самоков дете се оказа със счупено ребро след системен тормоз от страна на съученици. В Сливен пиян родител опита да нахлуе с нож в училище и се сби с охраната, а във Владая родители се оплакаха от агресивното отношение на преподавател.