Абсолютно незаконосъобразно е решението на Общинския съвет Бургас. Това каза Костантин Луков, председател на институцията. Става въпрос за приета докладна записка на последната сесия на ОбС във вторник. Тя бе входирана от общинския съветник от БСП Евгений Мосинов.
Предложението му е за това да се налагат глоби по фиш на неправилно паркирани автомобили в Бургас. За това настояха от фондация "Безопасни улици от Валя" в писмо, адресирано до кмета Димитър Николов и до Общинския съвет в града.
Луков обясни, че решението на съветниците няма правна стойност и противоречи с промените в Закона за движение по пътищата. Новата глоба за паркиране върху зелени площи, детски площадки и тротоарите вече е между 50 и 200 лв.
По думите му на следващото редовно заседание на обс той ще входира нова докладна, с която да се измени цялостно редакцията на чл. 35 от наредбата за опазване на обществения ред. Луков добави, че има два варианта.
Единият е областният управител на област Бургас да осъществи правомощията си за законосъобразност и да върне за ново разглеждане решението на обс. Вторият е да го оспорва пред Административния съд.
"Не е необходимо нищо в наредбата за опазване на обществения ред на територията на община Бургас да се променя. Правомощията за налагане на глоби с актове е, когато е над 50 лв., а с фиш може да се наложи глоба до 50 лв. Новият член 178 подточка "Е" казва, че глобата е от 50 до 200 лв. за нарушения за "тези, които паркират МПС в паркове, градини, детски площадки, площи, предназначени само за пешеходци и на тротоари в населените места, извън разрешените за това места". Когато глобата е 51 лв. не може да се напише фиш, а да се състави акт за установяване на административно нарушение. Дори да приемем, че може до 50 лв., както е предвидено по закон и трябва да се състави фиш, то органите за контрол, определени от кмета с негова заповед, упражняват това правомощие непосредствено и като право от Закона за движение по пътищата, а не по наредбата за опазване на обществения ред.
Когато се съставят актове, се позовават на нарушени норми в Закона за движение по пътищата. Тази промяна беше абсолютно популистка, за да се види колко много БСП и в частност г-н Мосинов е загрижен за живота и здравето на хората и за реда в Бургас.
Той дори не ме изслуша, когато обяснявах всичко това, излезе и напусна залата. Аз считам, че той е добър юрист, независимо от тази популистка изява, и той много добре разбира, че е сгрешил, но въпреки това не оттегли предложението си и беше подкрепена тази докладна.
Съгласно чл. 39 от Закона за административните нарушения и наказания законодателят е определил, че за маловажен случай на административно нарушение, установено при извършването му, но когато това е предвидено в закона или указ, овластените контролни органи могат да налагат на местонарушението глоби в размер от 10 до 50 лв. и по-нататък закона казва: "се издава фиш за наложената глоба, който съдържа еди какво си". Виждаме, че законодателят е определил, че само в закон или указ е предвидено да се съставя фиш.Не може в наредба на ОбС да фигурира фиш", каза още Луков.
По думите му, от следващата седмица контролните органи ще започнат работа с новия образец за съставяне на фишове.
"Това е необходимо, защото много по-бързо процедурата се осъществява и глобите се събират. Трябва да отбележим, че такъв фиш може да бъде съставен само ако нарушителят е съгласен да го подпише или той признава нарушението и е съгласен да плати глобата доброволно.
Ако той откаже да подпише фиша или не е съгласен, тогава пак се съставя акт за установяване на административно нарушение и се тръгва по по-дългата процедура", каза още Луков.
Източник: радио "Фокус"